堅持漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)代化,走可持續(xù)發(fā)展道路！

用超級菌王 做養(yǎng)殖大王，生態(tài)養(yǎng)殖行業(yè)專家，專注于水產(chǎn)養(yǎng)殖液、飼料添加劑、em菌、復合菌等微生物養(yǎng)殖技術(shù)！

今年9月至10月，全國人大常委會組織執(zhí)法檢查組分赴浙江、上海等8省市，召開座談會，走訪漁業(yè)企業(yè)、養(yǎng)殖合作社、漁民等，深入了解漁業(yè)法貫徹落實情況以及存在的問題。

開展?jié)O業(yè)法執(zhí)法檢查是全國人大常委會2019年監(jiān)督工作的重要內(nèi)容之一。這是該法自1986年頒布實施以來，全國人大常委會針對該法開展的第一次執(zhí)法檢查。

兼顧保護好養(yǎng)殖漁民的合法權(quán)益

日前，記者隨檢查組前往上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)創(chuàng)建村，入戶了解漁民生產(chǎn)生活情況。

“家里幾口人？現(xiàn)在還打不打魚？”檢查組成員邊隨老費兩口子往家里走，邊詢問情況。

“我家5口人原來吃住都在船上，如今上岸定居，我們老兩口也退休了。”老費是村里的老黨支部書記，見證了這個漁業(yè)村的建立和變遷。2006年，青浦區(qū)對漁民捕撈方式、作業(yè)方式進行綜合整治，取消全部定置作業(yè)，改為流動捕撈方式，全村漁民都納入了社保。老費說，他現(xiàn)在每個月能拿到2000多元養(yǎng)老金，看病也有保障。

檢查組獲悉，隨著對資源和環(huán)境的限制越來越大，減少船舶和改變生產(chǎn)要求的實施給漁民的再就業(yè)和持續(xù)增加收入帶來了很大壓力。 漁村的發(fā)展與全面振興農(nóng)村地區(qū)的要求之間仍然存在一定差距。 以創(chuàng)建村莊為例。 現(xiàn)有領(lǐng)土實際上居住在77戶家庭中。 所有村民都是漁業(yè)家庭。 九個家庭從事專業(yè)捕魚。 其他人則被政府部分雇用以提供指導和就業(yè)。 如何實現(xiàn)漁村的全面振興，克服漁業(yè)資源減少給漁民收入不斷增加帶來的瓶頸，已成為漁業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)。

   在執(zhí)法檢查中，育種證書的進展相對較慢，這反映了相對集中的問題。 根據(jù)《漁業(yè)法》，對集體所有水域和灘涂的征用，應當按照《土地管理法》關(guān)于征地的規(guī)定辦理。 檢查組發(fā)現(xiàn)，為了避免某些地方的征地補償，發(fā)給水產(chǎn)養(yǎng)殖證書的熱情不高。 浙江省有關(guān)部門向檢查組報告，被征地農(nóng)民需要參加社會保障體系，集體所有的水域和灘涂一般被歸為農(nóng)村閑置土地。 這使一些漁民無法遵循被征地農(nóng)民的程序。 參加養(yǎng)老保險標準。 同時，由于某些占用繁殖水面項目的補償標準較低，因此保護水平難以達到預期。

   “在沿海水域以及在養(yǎng)殖水域和灘涂中從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的漁民，是重要的經(jīng)濟收入來源，是生存的基礎(chǔ)。在某些地方，出于建筑規(guī)劃的原因，已經(jīng)對其進行了清理或回收。李長青委員 全國人大檢查組代表說，在修訂漁業(yè)法的過程中，有必要從基層漁民的切身利益出發(fā)，補充和完善有關(guān)規(guī)定， 并考慮到保護漁民權(quán)益的合法性。

   檢查組強調(diào)，要密切注意增加漁民收入，加快培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，規(guī)范休閑漁業(yè)等新業(yè)務的管理。 高度重視漁民遣返問題，增加技能培訓，就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)支持，以確保漁民上岸生活水平不會降低，能夠保證長期生計。 要加快漁港和漁村基礎(chǔ)設施建設的弊端，建立健全基本公共服務和漁村包容共享的制度和機制，為全面振興漁村和漁村打下堅實基礎(chǔ)。 漁民的總體進步。

   科學繁殖，污染源也可以成為清潔水源

   浙江省諸暨市的珍珠年產(chǎn)量占世界淡水珍珠總產(chǎn)量的70％以上。 然而，傳統(tǒng)的珍珠養(yǎng)殖方法需要大量的動物糞便才能將藻類繁殖到繁殖池中，從而造成水質(zhì)污染。

檢查組來到位于浙江省諸暨市山下湖鎮(zhèn)的清湖農(nóng)業(yè)科技有限公司的自動化清水養(yǎng)殖示范基地。 在清澈的湖水之下，郭衛(wèi)峰“滴灌”了80萬條河蚌。

   “使用自動清水養(yǎng)殖技術(shù)，將食物像滴水一樣通過管道直接輸送到貽貝河。將食物與水體隔離，以防止水污染?！?郭衛(wèi)峰向檢查組成員介紹，自動管網(wǎng)養(yǎng)殖技術(shù)可以將藻類準確地輸送到河蛤中，只要不給它們過多的飼料，河蛤的覓食就是湖水的過濾器。

   科學繁殖，污染源也可以成為清潔水源。 檢查組發(fā)現(xiàn)，人們對節(jié)水漁業(yè)的生態(tài)功能的了解仍然不足。 有些人只是認為水產(chǎn)養(yǎng)殖肯定會造成水污染。 在某些地方，在環(huán)境保護的壓力下禁止開放養(yǎng)殖，綠色生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展空間有限。

   浙江省舟山市定海區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會理事長傅學軍向檢查組報告：“目前，水生種質(zhì)資源和種子嚴重退化，發(fā)病率高，抗病疫苗低 替代了野生幼魚和動物器官的替代飼料。研究和開發(fā)不足等問題已成為制約水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要因素?！斑@引起了許多養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民代表的共鳴。 舟山市定海番yu水產(chǎn)養(yǎng)殖場主任周高民向檢查組建議，國家希望加強科學研究和發(fā)展，加強對物源的監(jiān)測和管理。

   檢查組呼吁通過科學技術(shù)積極促進捕撈，改善有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展的科學和技術(shù)支持系統(tǒng)，強調(diào)加強對高質(zhì)量水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種的選擇，研究和開發(fā) 綠色養(yǎng)殖模式和技術(shù)的發(fā)展，推廣流行病的生態(tài)控制措施和飼料的使用。2.提高水產(chǎn)養(yǎng)殖設備的水平，進一步提高綠色水產(chǎn)品的產(chǎn)量。 同時，要加強水生種子和種苗的管理，規(guī)范異地種苗的引進，明確檢疫責任，落實原產(chǎn)檢疫的技術(shù)裝備和人員配備。

對“三無”船舶的處罰處置，法律支撐不足

國家根據(jù)《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定，通過船舶網(wǎng)絡工具管理指標管理，并向依法取得指標的人簽發(fā)捕魚證，漁船檢驗證書和船舶登記證，以 確?？刂坪Ｑ蟛稉茝姸龋侠碛行У乩脻O業(yè)資源。 不遵守規(guī)定的“三無”船是造成過度捕撈并破壞海洋漁業(yè)資源的罪魁禍首。

   檢查組發(fā)現(xiàn)，在某些地方，“三無”船的數(shù)量甚至超過合法漁船的數(shù)量。 自2014年以來，浙江省持續(xù)開展執(zhí)法行動，重點是清理和禁止與捕魚有關(guān)的“三無”船舶。 目前，該省與漁業(yè)有關(guān)的“三無”船舶已基本滅絕，但由于海洋漁業(yè)公地的明顯特征，未履行領(lǐng)土監(jiān)督責任。 擁有當?shù)卦S可證的漁船進入浙江海域從事非法捕魚活動，這給海洋漁業(yè)執(zhí)法的秩序和公正性帶來了挑戰(zhàn)。

   “目前，與捕魚有關(guān)的“三無”漁船的處罰和處置缺乏足夠的法律支持，建議在修改法律時進一步澄清和完善。一線執(zhí)法人員說，法律規(guī)定 應當禁止被禁止的漁具，但是通過什么程序和采取什么措施？禁止的措施沒有明確規(guī)定，需要澄清。

   釋放的水生生物的行為是否標準化？ 這也是檢查團隊的主要關(guān)切。 上海市青浦區(qū)反映，當?shù)厝嗣磕赆尫偶s500萬只水生動物。 不符合生態(tài)要求的水生生物（例如外來物種）無序釋放甚至隨機釋放到自然水域中很容易引起生態(tài)安全事件。 上海市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會執(zhí)法總隊書記姜建國說，在執(zhí)法實踐中，教育指導一般是主要手段，沒有其他處罰手段，效果不佳。

   針對實際存在的問題，檢查組提出了進一步提高捕撈規(guī)范管理水平，進一步完善法制規(guī)范，及時修改漁業(yè)法律，加大對執(zhí)法機構(gòu)，漁業(yè)安全生產(chǎn)，捕撈相關(guān)監(jiān)督的建議。   “三無”船只，以及禁止捕魚的漁具制造。 銷售和捕撈監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容將加速漁業(yè)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，并為進一步促進現(xiàn)代漁業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法律保障。

檢查中，不少漁民盼望，漁業(yè)法的高效實施能促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)代化,可持續(xù)發(fā)展愿景！想要了解更多歡迎咨詢熱線電話：400-0688-396

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